Dyskusja o łódzkiej strategii rozwoju – sprawozdanie

Sprawozdanie przygotowane zostało przez Małgorzatę Nowastowską.

Informacje o spotkaniu i dyskutowanych dokumentach można znaleźć tutaj.

Zdjęcia z dyskusji dostępne na Facebooku.

Zdjęcie pochodzi z albumu opublikowanego przez Miejski Punkt Kultury Prexer-UŁ

Na początku grudnia 2011 roku został przedstawiony Projekt Strategii Rozwoju Łodzi 2020+, dzięki której Łódź ma stać się najszybciej rozwijającą się metropolią środkowej Europy. Konsultacje dotyczące projektu w Łódzkim magistracie  rozpoczynają się 5 stycznia, jednak już dzień wcześniej członkowie z łódzkich organizacji pozarządowych, wraz z aktywnymi mieszkańcami Łodzi podjęli dyskusję zatytułowaną „Strzelaj albo emigruj” nawiązującą bezpośrednio do do tego strategicznego dokumentu.

Już sam tytuł dyskusji, która miała miejsce w miejskim punkcie kultury Prexer wywołała spore kontrowersje. Metafora strzelania, czyli czynnego działania i zaangażowania w sprawy lokalne została skonfrontowana z wizją emigracji, czyli opuszczenia miasta lub pozostawienia go „samemu sobie”. Tytułowe „strzelanie” miało na celu – jak wyjaśniali organizatorzy – krytyczną, ale i konstruktywną, bo wielopoziomową analizę wspomnianej wyżej strategii.

Oprócz aktywnych mieszkańców i działaczy z organizacji pozarządowych w dyskusji udział wzięli zaproszeni goście, między innymi Wojciech Kłosowski specjalista zajmujący się zagadnieniami rozwoju regionalnego oraz Jakub Kronenberg przybliżający uczestnikom istotę zróżnicowanego rozwoju w kontekście Łodzi. Moderatorem dyskusji była Hanna Gill-Piątek z łódzkiej Krytyki Politycznej.

Spotkanie rozpoczęło się od wstępnej analizy dokumentu strategicznego. Zwrócono uwagę przede wszystkim na mankamenty projektu – zarówno ze względów formalnych, jak i semantycznych. Szczególną uwagę poświęcono procesowi tworzenia strategii, w którym do tej pory nie miały miejsce żadne, szerokie działania oparte na partycypacji mieszkańców. Warto przy tym zauważyć, że opracowany i udostępniony przez urząd miasta formularz konsultacji społecznych daje ograniczone możliwości wypowiedzi zainteresowanym mieszkańcom Łodzi. Odnaleziono również błędy metodyczne w tworzeniu dokumentu – m.in. wielokrotne powoływanie się na elementy niebędące merytoryczną wartością w strategiach publicznych. Dyskutanci dostrzegli także rozbieżności w poszczególnych celach zawartych w projekcie odnoszących się do znaczenia kapitału społecznego czy pomijania filaru środowiskowego w analizowanym dokumencie. Podjęto temat metropolitarności Łodzi, w kontekście infrastruktury lokalnej, zwracając tym samym uwagę na pojęcie przemysłu kreatywnego czy koncepcję zróżnicowanego rozwoju. Odważnie podejmowano tematy w różnych kontekstach społecznych odnoszących się zarówno do polityki mieszkaniowej, jak i dostępu do infrastruktury sportowo – rekreacyjnej czy aspektów związanych ze środowiskiem miejskim. Efektem analizy dokumentu strategicznego było zaprezentowanie „pęknięć” w omawianej strategii oraz zwrócenie uwagi na niemożność korporacyjnego podejścia do omawianego projektu.

Część dyskusyjna pozwoliła zastanowić się nad praktycznym znaczeniem strategii. Uczestnicy dyskusji mieli zastrzeżenia, co do sposobu, w jaki strategia rozwoju powstała i to, w jaki sposób została skonsultowana z mieszkańcami miasta. Doszukano się wiele nieścisłości w konstrukcji strategii. Nie ze wszystkimi celami i zadaniami strategii się zgadzano, nie wszystkie cele i zadania zdaniem dyskutantów zostały w strategii umieszczone. Ponadto wspólnie zastanawiano się między innymi nad rolą łódzkiej nauki na tle budowy strategii – nad Łodzią uczącą się, kreatywną, opartą na wiedzy.

Pomimo że Projekt Strategii Rozwoju Łodzi 2020+ ma charakter intencyjny, dyskutanci nie umniejszali jego znaczenia. Mówiono o sile społecznego nacisku, który może wpłynąć na tak potrzebne zmiany w strategii oraz znaczeniu partycypacji mieszkańców Łodzi w analizowany projekt.

Nie brakowało też trudnych pytań o to, jak poprawiać błędy w strategii? Czy proponowane zmian dadzą zamierzone skutki i czy w konsekwencji strategia przyniesie coś dobrego czy też będzie kolejnym dokumentem, z którego nic nie wyniknie? Próbowano wspólnie odpowiedzieć sobie na pytania dotyczące realnych możliwości przebudowy strategii oraz zasad ich wprowadzania. Dyskusji towarzyszyło wiele emocji, co potwierdza tylko fakt istotności tego tematu.

Pomimo krytyki odnoszącej się do Projektu Strategii Rozwoju Łodzi 2020+, w tym głównie do pęknięć merytorycznych w strategii, nietrafności celów, nielogiczność konstrukcji i oparcia jej na tym, co jest „poza zasięgiem miasta” a nie na tym, „co jest w gestii miasta” zwrócono uwagę, że strategia słusznie definiuje wyzwania stojące przed Łodzią. To właśnie na podstawie tych wyzwań, zdaniem uczestników dyskusji, należy budować nowe i lepsze cele projektu, nie zapominając przy tym o zintegrowaniu analizowanej strategii z innymi projektami sporządzonymi dla miasta Łodzi.

Szczególnie istotną konkluzja może być fakt, że zwrócono uwagę na potrzebę dalszych i częstszych konsultacji społecznych w formie warsztatów, które pomogą rozwijać i wspierać inicjatywy społeczne podejmowane na rzecz Łodzi.